2020年9月8日下午，由中国网县域经济频道、北京各省市驻京机构商务协会、中共周至县委、周至县人民政府联合主办的“2020中国县域经济优化营商环境论坛暨双招双引（周至）专场”如期在京隆重举行。国务院源参事、全国政协常委、国家教育咨询委员会委员、著名经济学家任玉岭，中国开发性金融大讲堂执行主席、国家开发银行业务发展局原副局长肖滟旻，中国网县域经济频道副总监熊斌，北京各省市驻京机构商务协会会长李延平，中国网县域经济频道执行副总监魏秀琴、中共周至县委常委、宣传部部长方博以及各省市驻京办领导及优秀企业代表约200余人出席会议，周至县人民政府县长陈旭辉在周至县分会场致欢迎词并做专题推介。

       以“优化营商环境，推动双招双引”为主题的中国县域经济优化营商环境及双招双引论坛，旨在依托各省市驻京机构协会政企合作平台之独特作用，从宏观政策和企业实践等多重视角，围绕“平台+机构+资本+产业+人才”五位一体的运营服务体系理念，通过创新驱动，助力提升市县区自主创新能力，在政产学研用各领域全方位展开多渠道、多层面、多领域的深入合作，加速科技成果向现实生产力转化，提升产业链水平，集成创新要素，打造科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系，借鉴其他省市优良经验，提升营商环境，促进地方政府双招双引工作。此次论坛，旨在通过“政企合作、精准招商”的方式，聚全平台之力，服务于全国各县市区的“招商引资、招才引智”，以项目签约为抓手，推动系列项目落地包括周至县在内的全国各省市县。

论坛在雄壮的国歌声中开幕。首先由国务院参事任玉岭教授致开幕辞。他指出，“双招双引”对我国经济快速发展和区域协调发展的作用不可低估，是中国人民为发展经济的实践和创造。他强调推进“双招双引”必须坚持不忘初心，并且还要搞好宏观层面的战略推动。任玉岭教授还借鉴自己上世纪90年代，推动广西北海市“双招双引”工作时所取得的经验，特别强调“双招双引”一定要瞄准实体经济、现代服务和数字经济；要重视高新科技与数字经济的“双招双引”，以利培养地方经济的新动力、新引擎。地方政府在这方面思维不能迟钝，眼界必须放开，要在“双招双引”中扩大活动半径，面向全局、着眼未来。

西安市周至县陈旭辉县长代表县委县政府连线致辞，并对周至县的人文地理、工农业发展现状、营商环境、发展潜力等做了全面系统的介绍。他说，周至县历史悠久，北濒渭水、南依秦岭、襟山带河，隶属陕西省会西安市管辖，不但是古都西安的西大门，更是一方物华天宝、钟灵毓秀的神奇土地。周至人民勤劳聪慧、敦厚善良，为这方土地在历史上赢得了关中地区的“金周至”之美誉。新中国成立后，周至人民在党的坚强领导下，全县上下励精图治，历经70多年的不懈奋进，奋斗出了一幅经济发展提速、人民生活美好、生态环境优美、社会安定和谐的现代文明“金周至”的美丽画卷。陈旭辉在致辞中表示，县域经济是城镇经济与农村经济的结合体，是国民经济的基本单元，更是区域发展的基石。“郡县治，天下安”，长期以来，党中央、国务院高度重视县域经济发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从全面建成小康社会大局出发，更加重视县域在发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安等方面的重要地位。因此，优化县域营商环境、推动县域经济高质量发展，不仅是适应我国社会主要矛盾变化、实现城乡区域协调发展的必然要求，也是我国各地，尤其是中西部地区经济发展的现实需要。近些年来，周至县委县政府调动一切资源，聚焦效能提升，强化务实服务的工作作风，主动作为、超前作为，持续优化营商环境，全力营造“人人都是营商环境、人人都是周至形象”的良好氛围，努力建设一流的营商环境。2018年，周至县获“年度中国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县市”；2019年，陕西省人民政府批准周至县退出贫困县序列；今年，入选了“2020中国特色小吃百佳县市”、“2020中国县域人口流入百强榜”、“2020全国县域旅游发展潜力百佳县”。陈旭辉县长最后还表示，热情好客、淳朴真诚的周至人民，热忱欢迎全国各地、各界有识之士携手共进，共谋县域经济持续健康高质量发展大业，为全面建设小康社会注入强劲动力。

在开幕式现场，中国网县域经济频道副总监熊斌在致辞中说，中国网县域经济是中国网的重要频道之一，其主要职能是服务于全国2800多个市、县、区乡镇的宣传报道工作，已经和全国2/3的县建立了联系，5年多来，通过整合国家发改委、科技部、农业农村部、商务部、中科院、国家农科院、中央党校、国家行政学院等相关部委机构的各种资源优势，建立了强大的专家智库资源，与全国1/3的县开展了良好合作，并为多地政府提供客观可行的意见和建议，为当地经济问诊、把脉，直正为地方解决招商难等问题。现在，中国网县域经济频道又与北京各省市驻京机构商务协会携手，共同为全国各县域优化营商环境，全面开展双招双引工作，并期待通过强强联手，依照各县实际情况，脚踏实地为各县招商引资、招商引智做些成效显著的落地工作，共建县域经济、共谋产业发展、共同赢得未来。已经成功地为山东枣庄、河南登封等县市搭建了双招双引平台，并取得了显著成效。

中国开发性金融大讲堂执行主席肖滟旻做了题为《中国开发性金融创新赋能市县工业互联网融合发展》的专题演讲，据2019中国县域营商环境百强研究白皮书显示，我国县域层面营商环境呈现“东强西弱、中部崛起”的区域分布新特点，与县域经济实力的区域差异类似，我国县域层面营商环境东西部差距同样明显。她认为，县域经济的发展离不开源源不断的活力、离不开产业资本、离不开和金融的紧密融合，如何改善县域经济发展的金融环境，加快农村信用社的改革步伐，同时建立县级中小企业担保机制，形成新的投融资体制显得尤为重要。她期待未来中国县域经济优化营商环境论坛能够更多地重视这一地域差异，更多地为我国西部县域经济发展提供支持。

李延平会长在致辞中介绍，北京各省市驻京机构协会始终致力于帮助各省市县党委、政府双招双引，多年来，致力于为各省市县党委、政府的双招双引及系列高端项目落地，为各省市县经济的发展做出了应有的贡献。“针对西安周至县的经济发展现状，我们期待通过落地高端基础教育项目、高端医疗医院项目、高端人才培育项目、高端科技赋能项目、高端金融融资项目等，从根本上提升包括周至县在内的各省市经济之软实力及核心竞争力。”

为推动全国县域经济的可持续发展，中国县域经济发展智库正式启动成立，在热烈的掌声中，任玉岭、肖滟旻、李延平、方博、熊斌、任庆棉等领导和专家共同为该智库的正式启动揭幕。据了解，中国县域经济发展智库共聘请了9位专家学者作为智库的核心成员，并将通过众多智库专家的努力，为中国县域经济的发展献计献策，赋能助力。

随后举行的县域经济高质量发展巅峰圆桌论坛上，在李延平会长的主持下，中国农科学院成果转化局原处长任庆棉、农业农村部国际合作中心副主任巩伟等与会领导和专家做了异彩纷呈的专题报告。

论坛推动了双招双引系列落地项目签约落地，周至县人民政府与新农创投资发展有限公司、朗明智诚科技股份有限公司、金山网络技术有限公司、金台出行（北京）科技有限公司、北京乐万家慧农科技有限公司、北京阳光海天停车管理有限公司、首农集团裕农公司、快活岛文旅集团等举行了隆重的落地项目签约仪式。此次论坛，共达成7项合作意向，签约项目涉及乡村振兴、农业科技、智慧政务、市政建设、文化旅游、农产品集采等多个领域。

活动结束后，联合主办方中国网县域经济频道执行副总监魏秀琴进一步表示，2020年是我国脱贫攻坚的决战决胜之年，县域经济的发展在脱贫攻坚中的地位至关重要。习近平总书记曾说，扶贫先扶智；扶智就是扶思想、扶观念、扶信心；扶智就是扶知识、扶技术、扶方法。今天举行的这次论坛，即从疫情后县域经济的客观实际出发，认真分析总结了疫情后县域经济发展所面临的困境和优势，并提出了多种解决办法及策略，同时结合陕西省周至县的经济特点，重点推荐项目落地，获得了积极有效的成果。魏秀琴表示，我们中国网县域经济频道将和北京各省驻京办商务协会全体同仁，将继续发挥自身优势，一如既往地深入探索政府的真实需求，将项目实实在在落地，以达到政企联动、媒体推动，为全国各地县市优化营商环境、开展双招双引提供更多的资源和机会，切实助力县域经发展，为全面建成小康社会的目标早日实现而不懈努力。